安全文化是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，它反映企业个人和群体对安全的认识和行为，安全意识是其中的重要环节。积极倡导安全文化，就是要加强安全教育，提高职工的安全素质，形成一个良好的安全氛围，使人在身心安全、健康、舒适、高效的环境中生产与生活，努力创建和谐社会。
安全部门就近几年发生的安全事故做出统计，有三分之二以上是由于违章操作、违章指挥、违反劳动纪律所造成的。因而，总体来说，事故发生的主要原因是人的失误和不安全行为。人的一切生活及生产都是在一定的文化背景下进行的，都离不开文化的作用和影响。除了目前尚不能预知的自然灾难外，安全事故的发生很大程度上源于人的因素。人的安全素质和意识起着决定性作用。
人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。
历史证明，文化是人类社会发展的每一个历史时期相对稳定的信息流，人类对各方面的思维模式及行为方式都是相应的文化培育成的，正是高度的安全文化才教会人们认识到：安全是发展经济的前提条件之一，体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义，感觉到自己对自己、对他人安全应承担的责任，切实做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。正是因为安全文化的培育、倡导，职工的安全意识得以提升，安全素质得到提高，这为抓好安全工作打下了牢固的基础。
现代社会要求一个企业建立起浓厚的安全文化环境，不论决策者层、管理层还是普通职工，都会在安全文化的约束下规范自己的行为。安全文化是一支看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被这支手拉回到安全生产的轨道上来。
抓好安全工作，贵在提高人们的安全素质，安全文化就是要将人们塑造成具有高素质、有现代安全观的文化人，安全文化是保护人的健康，尊重人的生命，实现人的价值的文化。它的具体功能可归纳为三个方面：
（1）规范人的安全行为。使每一个社会成员都能意识到安全的涵义，对安全的责任、应具有的道德，从而能自觉地规范自己的安全行为，也能自觉地帮助他人规范安全行为。
（2）组织及协调安全管理机制。安全管理与其他的专业性管理不同，它不像一般专业管理那样局限于对企业的某一个方面或某一个部门人的管理，而是对企业一切方面、一切人的管理，还承担着对社会人的安全法规、安全知识的宣传。这就是要求企业的一切部门、一切人员都为实现安全生产协调一致运作，不能出现梗阻。要做到这一点，只有安全文化能使之具有共同的安全行为准则。
（3）使生产进入安全高效的良性状态。实践证明，单纯靠改善生产设施、设备并不能保证企业安全高效有序地运行，还必需有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。
如何抓好企业安全文化建设，营造良好的安全文化氛围？应该从三个方面着手：
（1）开展企业安全文化宣传教育。要以人为本，坚持“安全第一，预防为主”的指导思想，通过广泛深入的宣传教育工作，营造积极向上的安全生产环境，从而提高员工的安全意识、安全知识、规则意识和法制观念，使“诚信、严实”成为企业的精神，成为人们自觉的行动。
（2）完善健全企业安全生产制度，建立科学的安全管理体系。安全生产制度是安全生产工作的依据和准绳，要使安全生产走向规范化的轨道，就应该以安全生产制度建设为重点，推进安全生产管理体制的创新。要根据新的形势和安全生产的新特点及其发展趋势，制定企业安全生产的规范，建立安全预警机制和应急预案，开展安全文明工程创建活动，从而使安全管理走向科学化、现代化和规范化。
（3）加强职业规范培训工作。企业通过规范化培训，可以使人们形成一种统一的行为准则、思维方式和对安全工作的共同看法，使每个人都有明确的岗位规范，每个岗位都有标准的岗位职责。从而促进人们的沟通、协调，提高安全工作效率。
安全是人类永恒的主题，人们在从事生产活动中，时时都面临着安全风险，降低风险是大家共同的责任，也是安全文化的目的。
安全文化作为一种新的理论具有重大而深远的意义，它的核心是增强人们的安全意识，提高人们的安全素质，安全文化是人们在安全认识问题上的一次飞跃，它已成为安全领域的新准则。
方 世 祥
（注：此论文荣获安庆市化医系统“鑫富杯”职工安全有奖征文活动一等奖）
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